Fiducia, con coraggio

Oggi sono intervenuto in aula, subito dopo l’intervento del Presidente Letta, nel corso del dibattito sulla fiducia. Di seguito il mio intervento:

Signor Presidente,

abbiamo molto apprezzato il suo intervento oggi, puntuale, con un orizzonte ambizioso e con date certe su cui definire gli obbiettivi. Non è una critica, ma un apprezzamento, l’osservare un cambio di marcia rispetto ad altri suoi interventi. Certo, aiuta soprattutto la maggioranza più coesa, ma sicuramente anche il fatto di poter contare su una leadership del nostro partito, che è il principale sostenitore di questo Governo, forte e determinata.  Finora, per molte ragioni che lei ha giustamente ricordato, abbiamo viaggiato con il diesel. Da oggi, o comunque dall’anno nuovo, possiamo mettere il turbo.

Mi limito quindi a pochi spunti, senza ripetere i punti cruciali già illustrati nel suo intervento, come ulteriore stimolo a un programma 2014 sicuramente ambizioso e convincente.

Quanto alle riforme istituzionali, vorrei ricordare l’importanza di intervenire anche sulle spese diverse dai “costi della politica”, dai cui poter ottenere risparmi ben più sostanziosi.  L’applicazione dei costi standard, a ogni livello e a cominciare dai Ministeri (che dovrebbero avere una comparazione con gli analoghi degli altri Stati), passando per le Regioni e i Comuni, dovrà essere applicata senza più cedimenti alla logica dei tagli orizzontali imposta dalle lobby e dalle burocrazie. Dovrà essere avviata una riflessione sul perché, ancora oggi, si prevedono trasferimenti così diversi tra le diverse regioni. Non vi sarà coerenza nell’abrogazione delle province senza anche una seria riorganizzazione delle articolazioni periferiche dello Stato. Debbono essere ridotti i privilegi dell’alta burocrazia statale e regionale, ai quali è anche permesso di poter cumulare redditi diversi, pur verosimilmente e auspicabilmente svolgendo una sola attività. Dovrebbero essere rimossi, o almeno penalizzati, quegli alti dirigenti che, chiamati a scrivere le leggi per i governi nazionale e regionale, lo fanno complicando la loro comprensione e alimentando i costi per la loro interpretazione. Oppure quelli che, chiamati a definire gli esuberi di personale pubblico da ricollocare dove ce n’è bisogno, preferiscono a fine anno distribuire a tutti dipendenti lo stesso premio di produttività. Infine, ma l’elenco potrebbe continuare, dovremo lavorare assai meglio su come incentivare (obbligare forse) la gestione associata delle funzioni fondamentali in capo ai Comuni.

Quanto invece alle riforme del lavoro, lo Youth garantee andrà fatto bene ma non basta di certo, vista la drammatica situazione dell’occupazione giovanile. In attesa di riforme strutturali e del relativo effetto espansivo sull’occupazione, ci vuole un grande programma di “lavori utili”, centrato in particolare sul servizio civile e i tirocini formativi. Più in generale, oggi vi sono le condizioni politiche per rimettere mano in modo radicale al funzionamento di un mercato del lavoro frenato da troppe leggi. E’ tempo per sperimentare forme nuove per un contratto unico di inserimento a garanzie progressive, un contratto di ricollocazione dei disoccupati che progressivamente si sostituisca a forme discrezionali e discutibili di protezione sociale, un codice semplificato che permetta agli investitori stranieri di guardare all’Italia senza pensare alla giungla.

Infine, vorrei raccomandarLe ancora maggiore determinazione nella lotta agli sprechi e nella razionalizzazione della spesa pubblica. Le faccio due esempi. Il Ministro della salute ha giustamente evidenziato come il sistema dei ticket non funzioni. Visto che, aggiungo io, solo uno su cinque è chiamato in Italia a pagarli, mentre gli altri sono in qualche modo esenti. Oppure, Il Ministro del lavoro ha evidenziato, presentando il programma di sostegno all’inclusione attiva, come si possano recuperare risorse dalle alcune misure previdenziali e assistenziali dove vi sono certamente iniquità e comportamenti opportunistici.

Abbiamo la forza, ce l’ha il Governo, per metter mano a queste e ad altre storture della spesa pubblica italiana?  Io penso di sì, che la sua leadership e una maggioranza più coesa e forte possa finalmente affrontare coraggiosamente riforme, impopolari per alcuni, ma alla fine apprezzabili ai più. Si abbia questa volta quel coraggio che per troppo tempo è mancato.

Leggi l'intervento del Presidente Letta

 Stefano Lepri